如果将时间维度拉长,2023年的总就业人员数量,是自2015年总就业人员数量进入持续下降轨道之后,9年内首次出现反弹。
我国劳动力资源颇为丰富。根据新中国75年经济社会发展成就系列报告之十五,1982—1990年,我国劳动年龄人口增长了23.2%,年均增长1645万人;1990—2000年的10年间,增长了15.6%,年均增长1088万人。进入2000年以后,2000—2010年劳动年龄人口增长了13.4%,年均增长1082万人。尽管增速下降,但庞大的人口基数带来的绝对量增加仍然十分可观。
另外一个值得注意的特点是,各地就业人员与常住人口的比例呈现非常大的差异。一些省份就业人员/常住人口的比重仍然超过55%,一些省份则仅为40%出头。
不过,劳动年龄人口与就业人员并不是一个概念。中国统计年鉴2024也有历年的就业人员数据,从2015年开。
到2012年,我国16—59岁劳动年龄人口的总量达到峰值9.3亿人,之后劳动年龄人口减少,2023年为8.6亿人。
从就业基本情况来看,2023年,我国呈现出总就业人员反弹,二产、三产就业人员数量基本稳定,城镇就业人员持续上升等局面。
但21世纪经济研究院认为,在生育率与老龄化双重因素影响下,短期的反弹无法改变我国就业人员长期下降趋势。总体来看,我国的老年抚养比仍然在持续上升,人口红利也已经进入尾声。
21世纪经济研究院认为,一方面,各省都需要根据自身的就业人员现状,出台相关政策以稳定就业人员数量,同时发展新就业形态,以容纳更多就业人员;另一方面,各地可以继续放宽落户政策,将新就业职工、外来务工人员等群体纳入公租房保障范围,促进公共服务均等化、普惠化、便捷化,以吸引劳动年龄人口流入,维持地方相对健康的就业人员比例。
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